В целях содействия регионам в определении методологического подхода к установлению подушевых нормативов финансирования социальных услуг постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2014 г. № 1285 утверждены методические рекомендации по расчету таких нормативов.
Так, подушевые нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного получателя социальных услуг, включенных в утвержденный законом субъекта РФ перечень социальных услуг. Такие нормативы могут устанавливаться дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от форм социального обслуживания.
Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги. При этом к прямым отнесены расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу, расходы на связь, транспорт и другие). В свою очередь, косвенные расходы включают расходы на обеспечение собственных нужд поставщика соцуслуг (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, расходы на коммунальные и транспортные услуги, содержание имущества, охрану, услуги в области информационных технологий и т. п.).
В документе подчеркивается, что подушевые нормативы финансирования социальных услуг могут использоваться для определения объема финансирования расходов на предоставление таких услуг в различных формах соцобслуживания при формировании бюджета субъекта РФ, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг.
Постановление вступит в силу с 1 января 2015 года.