В Декларации о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1975 году) записано: "Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной".  В настоящее время в Старокулаткинском районе проживает  1899 инвалидов, из них 1513 граждан пенсионного возраста, около 386 граждан трудоспособного возраста и 40 детей-инвалидов. При этом более 57 человек имеют ограничения передвижения в связи с патологией опорно-двигательного аппарата и передвигаются на колясках, 84 имеют ограничения по зрению, почти  49 – глухие и слабослышащие.

Из общего числа инвалидов: инвалиды первой группы составляют – 217 человек, инвалиды второй группы – 872 человек, инвалиды  третьей группы – 770 человек.  

Численность нуждающихся в обеспечении беспрепятственного доступа к информации и связи, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры значительно возрастает за счет других маломобильных категорий населения (граждане старше 80 лет; беременные женщины, семьи с детьми в возрасте до трех лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, испытывающие затруднения в передвижении и (или) потреблении услуг).

Основополагающим нормативным актом Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры являются Конвенция ООН о правах инвалидов и Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В основе указанного закона лежат принципы Декларации о правах инвалидов и Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, изложенные в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Обеспечение государственных гарантий прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации, объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры осуществляют органы исполнительной власти Старокулаткинского района.

Осуществляется согласование документации на новое и реконструируемое строительство в соответствии с требованиями СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и других нормативных актов, осуществляется контроль за исполнением Правил благоустройства территории Старокулаткинского района.

Проводится разъяснительная работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  по проведению реконструкций существующих входов в здания и офисы для обеспечения доступности их инвалидам и другим маломобильным гражданам. 

Ежегодно в Старокулаткинском районе  специалистами Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району проводятся плановые проверки соблюдения требований 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ».  Аналогичные проверки проводятся и  по поручению прокурора  Старокулаткинского района.   

В настоящее время в муниципальном образовании ведется работа по оборудованию зданий поручнями, пандусами и другими приспособлениями, обеспечивающими доступность для инвалидов. 

Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит повысить качество жизни и ускорить интеграцию инвалидов в общественную и профессиональную жизнь, адаптировать объекты социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечить доступность инвалидов к информации и связи, будет способствовать формированию позитивного общественного мнения по отношению к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Основными рекомендациями по адаптации объектов является:

- обустройство санитарных комнат отвечающим нормативам;

- создание автостоянок для посетителей с выделением не менее 10% обустроенных  мест для инвалидов;

- расширение дверных проемов; 

- выделение контрастным цветом верхней и нижней ступеней лестниц;

- создание рельефных (тактильных) полос с конусообразными рифами перед лестничным маршем;

- установка световых текстовых табло  для вывода оперативной информации;

- установка тактильных средств информации о предоставлении услуг.

 Рассматривается вопрос о составлении по результатам проводимого мониторинга карты доступности объектов социальной инфраструктуры Старокулаткинского района для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В то же время проводимые в Старокулаткинском районе   мероприятия не в полной мере обеспечивают потребность инвалидов в беспрепятственном доступе к информации и объектам социальной инфраструктуры. Основными причинами этого являются:

- в Старокулаткинском районе значительное число объектов социальной инфраструктуры с давним сроком постройки, планировка зданий даже при наличии финансовых средств не позволит в полной мере обеспечить выполнение требований по обеспечению доступности;

- усложняет работу по обеспечению доступности их различная ведомственная принадлежность и различные формы собственности.  

- отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей на региональном уровне вопросы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и создающей действенный механизм соблюдения требований по обеспечению соответствующих условий для инвалидов;

- высокая стоимость и трудоемкость процесса формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- недостаточная осведомленность собственников объектов о необходимости обеспечения их доступности для инвалидов и об ответственности за неисполнение требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- не налаженный механизм надзора с применением мер административной ответственности к должностным и юридическим лицам за нарушение действующего законодательства в сфере доступности.

Положительным фактором является то, что постепенно меняется отношение общества  к проблемам граждан с ограниченными возможностями и инвалидам.

 Правовая основа для деятельности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры сформирована и состоит из ряда нормативных правовых документов, основными из которых являются: 

1.Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 15, в котором говорится о том, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; статья 16 об ответственности юридических и должностных лиц за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) 

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 9.13. "Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур". Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей).