В целях реализации требований ФЗ № 120 от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними» в части комплексного решения проблем по выявлению причин и условий, способствующих антиобщественным действиям несовершеннолетних в период летних каникул, на территории Старокулаткинского района, как и по всей территории Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова № 49 проводится межведомственная профилактическая операция «Подросток - 2011» от 25 мая 2011 года.
В текущем году проведение данной операции проходило в соответствии с Постановлением Главы администрации МО «Старокулаткинский район» № 209 от 01 июня 2011 года.
Операция «Подросток» проводилась силами сотрудников органов внутренних дел, отдела по делам молодежи, органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, службы занятости, отделов культуры, физической культуры и спорта, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации.
Операция проводилась в несколько этапов:
- «Подросток - лето»;
- «Безнадзорник»;
- «Все на борьбу с наркоагрессией»;
- «Семья»;
- «Внимание – дети!»;
- «Занятость».
Каждый из этапов включал комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач.
В соответствии с планом проведения межведомственной комплексной операции «Подросток - 2011» и в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних с 01 июня по 01 октября 2011 года специалистами Управления Министерства труда и социального развития, совместно со специалистами других служб системы профилактики, проведено 25 межведомственных рейдов в неблагополучные семьи. Посещено 67 семей, из них 30 семей находящихся в социально – опасном положении.
На данный момент на профилактическом учете в УМТ и СР Ульяновской области по Старокулаткинскому району состоят 23 семьи, находящиеся в социально – опасном положении, в данных семьях 67 человек, из них 34 ребёнка, в том числе 4 безнадзорных несовершеннолетних.
В прошлом 2010 году в банке данных, числилось 6 безнадзорных детей из 4 семей, находящихся в социально – опасном положении, в том числе 1 поставленный на учёт из числа вновь выявленных несовершеннолетних безнадзорных.
По ходатайству УМТ и СР Ульяновской области по Старокулаткинскому району в Государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют Росток» в д. Рокотушка» Новоспасского района направлено трое детей, состоящих в базе данных как безнадзорные, из семьи, находящейся в социально-опасном положении.
За аналогичный период прошлого года в социальные приюты дети не направлялись.
За отчетный период 2011 года и 2010 года по Старокулаткинскому району на учете несовершеннолетних матерей и несовершеннолетних беременных женщин не выявлено.
На каждую семью, находящуюся в социально-опасном положении, специалистами УМТиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району разработаны индивидуальные комплексные программы реабилитации семей, которые утверждены на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Старокулаткинский район».
В результате профилактической работы с данной категорией семей и в связи с улучшением обстановки в них, за отчетный период с учета было снято 3 семьи.
За период 01 июня по 01 октября 2011 года выявлено и поставлено на учет 2 семьи, находящиеся в социально – опасном положении, в них воспитываются 5 несовершеннолетних детей. С 01 сентября в 12 школах МО «Старокулаткинский район» организовано бесплатное питание 188 учащихся из числа детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, из них 18 детей – кадетский класс. Питание производится из средств местного бюджета на сумму 619,65 тыс. руб. В прошлом 2010 году бесплатным питанием в школах на тот же период было охвачено 220 учащихся из малообеспеченных семей. На организацию бесплатного питания учащихся из районного бюджета выделено 700 тыс. рублей.
56 детей до одного года жизни из малообеспеченных семей получили продукты молочного питания на сумму 28,0 тыс. рублей из средств районного бюджета.
За отчетный период 28 семьям, находящимся в социально-опасном положении оказана адресная помощь на сумму 33,35 тыс. рублей. Так же оказана консультативная помощь 14 семьям и проведено 29 бесед в отделе оказания социальной помощи и семьи.
Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району особое внимание уделяет организации отдыха, оздоровления и занятости детей из малоимущих, неполных, многодетных семей, детей из семей находящихся в социально-опасном положении, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей – инвалидов. Совместно с другими службами в мае месяце была разработана «Программа организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации «Лето-2011». В соответствии с данной программой были составлены планы оздоровления, отдыха и занятости детей-инвалидов, детей сирот и детей, находящихся под опекой и на попечительстве, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, безнадзорных несовершеннолетних, детей из многодетных и малообеспеченных семей. Данный план оздоровления детей из семей, находящихся в социально-опасном положении согласован с КДН и ЗП (охват - 19 детей школьного возраста).
Различными формами оздоровления и отдыха в 2011 году охвачено 1786 детей из малообеспеченных семей, в 2010 году – 1797, что на 11 детей больше аналогичных показателей отчётного года. Многие школьники в течении лета были охвачены сразу несколькими формами оздоровления и отдыха.
За отчетный период 21 ребёнок из семей, находящихся в социально-опасном положении отдыхали и поправили свое здоровье в лагерях и санаториях по бесплатным путевкам УМТ и СР Ульяновской области по Старокулаткинскому району.
- В детском оздоровительном лагере «Родник», расположенном в Николаевском районе на берегу чудотворного целебного Белого озера - 8 детей. Отдых детей был организован в 3 смены;
- в детском оздоровительном лагере «Заря» Пензенской области – 1 ребёнок;
- в детском оздоровительном лагере «Сосенки» санатория «Белый яр» - 2 детей;
- в ОГОУ «Центр патологии речи» - 1 ребёнок;
- в детском оздоровительном лагере «Хоббит» (специализированная смена) – 2 детей;
- в ГУ РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями «Восхождение» в с. Большие Ключищи – 1 ребёнок;
- в лагерях с дневным пребыванием через Государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют «Росток» в д.Рокотушка» - 2 детей;
- в лагере с дневным пребыванием через УМТ и СР (с 2х разовым бесплатным питанием) – 4 ребёнка.

В целях обеспечения наибольшего охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления, а также профилактики безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия, в период летних каникул в Старокулаткинских средних школах №1 и №2 были организованы лагеря с бесплатным 2-х разовым питанием (через УМТ и СР); в Мосеевской основной и Среднетерешанской средней школах – два малозатратных лагеря для летнего отдыха детей (через ГУ СО «Социальный приют Росток» в д. Рокотушка»). Всего для 80 учащихся из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Данные школы участвовали в открытом аукционе на право заключить государственный контракт на оказание услуг по организации питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
Доставка детей осуществлялась организованно в сопровождении специалистов отдела оказания социальной помощи и семьи УМТ и СР за счет средств местного бюджета.
На эти цели использованы средства из областного бюджета через МТ и СР в сумме 117,883 тыс. рублей. Кроме данных средств на организацию бесплатного питания в дневных пришкольных лагерях, из областного бюджета через отдел образования администрации МО «Старокулаткинский район» выделены средства на сумму 811,5 тыс. руб., из районного – 40,0 тыс. руб. Из областного бюджета для приобретения путёвок в оздоровительные лагеря и санатории выделена сумма в размере 932,0 тыс. руб. Из средств местного бюджета на организацию летнего отдыха детей выделено 89,06 тыс. руб. На транспортные расходы (на проезд детей) – 93, 8 тыс. руб.
Кроме того, для детей и подростков функционировали следующие формы летнего отдыха, оздоровления и занятости:
- временное трудоустройство (работа в Бахтеевской СДК);
- летняя практика на пришкольном участке;
- спортивные площадки при школах;
- работа на пришкольных участках;
- клубные формирования при учреждениях культуры в селах района для организации отдыха детей и профилактики безнадзорности.
В целях социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми с 01 июня стартовала областная акция «Помоги собраться в школу!». Постановлением Главы администрации МО «Старокулаткинский район» № 204 от 24.05.2011 г. создан районный организационный комитет по подготовке и проведению акции. Председатель орг. Комитета – и.о. Главы Администрации МО «Старкулаткинский район» - Аблязов И.А.
В результате совместной работы УМТ и СР по Старокулаткинскому району и Отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» было оказано помощи к новому учебному году 226 детям (в том числе 19 детям из семей, находящихся в социально-опасном положении, нуждающихся в адресной помощи) на общую сумму 244,0 тыс. рублей.