В Госдуму внесен законопроект 1, направленный на повышение гарантий предоставления материальной помощи для погребения умершего. Документ разработан Архангельским областным Собранием депутатов.
Так, предлагается увеличить до 12 тыс. руб. размеры:
•социального пособия на погребение;
•возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Напомним, что по действующему законодательству предельный размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельный размер социального пособия на погребение составляют 4 тыс. руб. (ст. 9-10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"). Согласно постановлению Правительства РФ от 12 октября 2010 г. № 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение" с 1 января 2011 года указанные предельные размеры индексируются и в настоящее время составляют 5002,16 руб. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Авторы законопроекта отмечают, что в настоящее время размер стоимости погребения с установкой православного креста и оказанием других услуг, обычно заказываемых гражданами, в среднем по Архангельской области составляет около 14,7 тыс. руб. (по результатам мониторинга).
Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, на его реализацию потребуется 11,12 млрд руб. из средств ПФР и 716,6 млн руб. из средств ФСС России. Общие расходы на выплату пособий, предусмотренных законопроектом, могут составить в 2015 году: ПФР – 19,82 млрд руб., ФСС России – 1279,08 млн руб.
Отметим, что Правительство РФ инициативу не поддерживает, подчеркивая, что ее принятие приведет к увеличению расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ, а законы о бюджетах на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов дополнительных ассигнований на указанные цели не предусматривают. "Установленное Федеральным законом социальное пособие на погребение в размере 4000 руб. с последующей индексацией является минимальным федеральным стандартом", – указывается в заключении кабмина на законопроект. Подчеркивается, что у органов госвласти субъектов РФ имеются полномочия по принятию решения о предоставлении за счет средств бюджета субъекта РФ материальной и иной помощи для погребения в дополнение к указанному пособию.